АДМИНИСТРАЦИЯ МУРИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
КУРАГИНСКОГО РАЙОНА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
13.11.2013 с. Мурино № 34-п
| Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение жизнедеятельности социальной сферы муниципального образования на 2014-2016 годы»
|
В соответствии со ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации», с постановлением от 22.10.2013 г. № 30 – п «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ муниципального образования Муринский сельсовет, их формировании и реализации»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
- Утвердить, муниципальную программу «Обеспечение жизнедеятельности социальной сферы муниципального образования на 2014-2016 годы» (приложение).
- Опубликовать настоящее постановление на сайте муниципального образования Муринский сельсовет.
- Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
- Постановление вступает в силу в день, следующий за днём его официального опубликования в газете «Муринский вестник».
Глава сельсовета Н.А.Плотницкая
Приложение
К постановлению администрации
Муринского сельсовета
от 13.11 2013 № 34-п
Паспорт
муниципальной программы
«Обеспечение жизнедеятельности социальной сферы
муниципального образования»
на 2014 – 2016 годы
| № п/п | Наименование абзаца паспорта программы | Содержание |
| 1 | Наименование муниципальной программы | Программа муниципального образования Муринский сельсовет « Обеспечение жизнедеятельности социальной сферы муниципального образования» на 2014 – 2016 годы
(далее – Программа) |
| 2 | Основания для разработки муниципальной программы | Постановление администрации Муринского сельсовета «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке
муниципальных программ, их формировании и реализации» № 30 – п от 22.10.2013 Распоряжение администрации Муринского сельсовета «Об утверждении перечня муниципальных программ на 2014-2016 годы» от 22.10.2013 г. № 49-р |
| 3 | Соисполнители муниципальной программы | Администрация Муринского сельсовета |
| 4 | Соисполнители муниципальной программы | МБУК «Муринский СДК» |
| 5 | Перечень подпрограмм и отдельных мероприятий
Программы
|
1. «Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения организацией культуры»
|
| 6 | Цели муниципальной программы | Формирование сознательного отношения у населения муниципального образования Муринский сельсовет к ценностям культурных традиций. |
| 7 | Задачи муниципальной программы | 1. Обеспечение равных возможностей для доступа к культурным ценностям и услугам всем жителям муниципального образования Муринский сельсовет и создание условий для свободы творчества.
2.Повышение уровня удовлетворения социальных и духовных потребностей, увеличение числа платных услуг, предоставляемых населению, и количества массовых мероприятий.
|
| 8 | Этапы и сроки реализации муниципальной программы | 2014-2016 годы |
| 9 | Перечень целевых показателей и показателей результативности программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации | 1.Количество просветительских, культурно – досуговых мероприятий.
2.Количество клубных формирований в учреждении культуры.
|
| Информация по ресурсному обеспечению программы, в том числе в разбивке по источникам финансирования по годам реализации программы | Всего средств на реализацию программы: 30.0 – тыс. руб., в т.ч. по годам:
2014 год – 10.0 тыс. руб., 2015 год – 10.0 тыс. руб., 2016 год – 10.0 тыс. руб. В том числе: За счет платных услуг 30.0тыс. руб., в т.ч.: 2014 год – 10.0 тыс. руб., 2015 год – 10.0 тыс. руб., 2016 год – 10.0 тыс. руб.
|
- Разделы программы.
- Характеристика текущего состояния соответствующих сфер муниципального образования Муринский сельсовет.
В Законе Российской Федерации от 09.10.92 г. № 3612- 1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» признана основополагающая роль культуры в развитии и самореализации личности, гуманизации общества и сохранения национальной самобытности народов. Культура влияет на экономику через совершенствование интеллектуального, образовательного, духовного потенциала людей, занятых в сфере материального производства.
Реализуя конституционные права граждан в сфере культуры, администрация Муринского сельсовета и учреждение культуры сталкиваются с такими проблемами как:
– неоднородность и неравномерность обеспечения населения услугами учреждений культуры, утратой части населения, особенно молодежью, основ традиций народной культуры;
– отсутствие квалифицированных специалистов, работающих в сфере культуры;
– износ материально – технической базы учреждения культуры.
Актуальность решения обозначенных вопросов, направленных на улучшение культурной составляющей качества жизни населения, определяется основными направлениями государственной политики по развитию сферы культуры и массовых коммуникаций в Российской Федерации, стратегическими целями социально – экономического развития муниципального образования Муринский сельсовет. Таким образом, сложность и разносторонность задач по улучшению качества жизни за счет духовного, творческого развития личности, обеспечения качественных, разнообразных и доступных населению услуг учреждением культуры обуславливают необходимость решения данных проблем программно – целевым методом.
Основные цели и задачи программы, этапы реализации.
Основная цель программы:
Формирование сознательного отношения у населения муниципального образования Муринский сельсовет к ценностям культурных традиций.
Основные задачи программы:
- Обеспечение равных возможностей для доступа к культурным ценностям и услугам всем жителям муниципального образования Муринский сельсовет и создание условий для свободы творчества, культурного развития личности и общества.
2.Повышение уровня удовлетворения социальных и духовных потребностей, увеличение числа платных услуг, предоставляемых населению, и количества массовых мероприятий.
Этапы реализации программы: 2014-2016 годы.
- Механизм реализации отдельных мероприятий программы.
Финансовое обеспечение мероприятий, связанное с созданием условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры муниципального образования Муринский сельсовет, осуществляется на основе:
-муниципальных контрактов, заключенных в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;
-условий, порядка, правил, утвержденных федеральными, краевыми и муниципальными правовыми актами.
Механизм реализации подпрограммы включает в себя:
– подготовку и выпуск нормативных актов, формирующих комплексную систему законодательного и организационно – распорядительного сопровождения выполнения мероприятий подпрограммы;
– подготовку приказов, положений, смет, программ в части проводимых фестивалей, конкурсов, народных гуляний, участия творческих коллективов в культурных акциях.
Муниципальное бюджетное учреждение культуры – получатель бюджетных средств – самостоятельно осуществляет отбор исполнителей мероприятий подпрограммы.
Учреждение культуры с учетом выделяемых на реализацию подпрограммы финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации подпрограммы, состав исполнителей.
- Прогноз конечных результатов программы.
Реализация мероприятий Программы направлена на увеличение:
– количества просветительских, культурно – досуговых мероприятий;
– количества клубных формирований в учреждении культуры.
- Основные меры правового регулирования.
Основные меры правового регулирования, направленные на достижение цели и (или) конечных результатов программы, с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов приведены в приложении 2 к Порядку принятия решений о разработке муниципальных программ муниципального образования Муринский сельсовет, их формировании и реализации.
- Информация о распределении планируемых расходов по отдельным мероприятиям программы.
Информация о распределении планируемых расходов по отдельным мероприятиям программы приведена в приложении 3 к Порядку принятия решений о разработке муниципальных программ муниципального образования Муринский сельсовет, их формировании и реализации.
- Информация о ресурсном обеспечении и прогнозной оценке расходов на реализацию целей программы с учетом источников финансирования, в том числе краевого, районного бюджетов, и бюджета муниципального образования Муринский сельсовет.
Всего средств на реализацию программы: 30.0 – тыс. руб., в т.ч. по годам:
2014 год – 10.0 тыс. руб.,
2015 год – 10.0 тыс. руб.,
2016 год – 10.0 тыс. руб.
В том числе:
За счет платных услуг 30.0 тыс. руб., в т.ч.:
2014 год – 10.0 тыс. руб.,
2015 год – 10.0 тыс. руб.,
2016 год – 10.0 тыс. руб.
1
Паспорту муниципальной программы
«Обеспечение жизнедеятельности социальной сферы муниципального образования» на 2014-2016 годы
Цели, целевые показатели, задачи, показатели результативности
| № п/п |
Цели, задачи, показатели | Единица измере-ния |
Вес показателя | Источник информации |
2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год |
| Цель. Формирование сознательного отношения у населения муниципального образования Муринский сельсовет к ценностям культурных традиций. | ||||||||
| Целевые показатели | ||||||||
| Комплексная оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный период по сравнению с прошедшим периодом
|
шт | результаты мониторинга эффективности
деятельности органов местного самоуправления |
||||||
| Показатели результативности
|
||||||||
| Задача 1 Обеспечение равных возможностей для доступа к культурным ценностям и услугам всем жителям муниципального образования Муринский сельсовет и создание условий для свободы творчества. | ||||||||
| Подпрограмма 1 «Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры» | ||||||||
| 1.1. | количество культурно-досуговых мероприятий | шт | 244 | Годовой отчет, форма 7-НК | 244 | 244 | 244 | 244 |
| 1.2. | Количество участников клубных формирований | человек | 79 | Годовой отчет, форма 7-НК | 79 | 80 | 82 | 85 |
Приложение № 2
к Паспорту муниципальной программы
«Обеспечение жизнедеятельности социальной
сферы муниципального образования»
на 2014-2016 годы
Основные меры правового регулирования в соответствующей сфере, направленные на достижение цели и конечных результатов
муниципальной программы
«обеспечение жизнедеятельности социальной сферы
муниципального образования»
на 2014 – 2016 годы
| № п/п | Наименование нормативного правового акта Муринского сельсовета | Предмет регулирования, основное содержание | Срок принятия (год, квартал) |
| 1 |
Постановление администрации Муринского сельсовета
|
«Об утверждении Порядка принятия решений о разработке
муниципальных программ, их формировании и реализации» |
12.09.2013 |
| 2 | Распоряжение администрации Муринского сельсовета
|
«Об утверждении перечня муниципальных программ на 2014-2016 годы» |
05.11.2013 |
Приложение № 3
к Паспорту муниципальной программы
«Обеспечение жизнедеятельности социальной
сферы муниципального образования» на 2014 – 2016 г.
Распределение планируемых расходов по мероприятиям муниципальной программы
«Обеспечение жизнедеятельности социальной сферы муниципального образования»
на 2014 – 2016 годы
| Статус (муниципальная программа, подпрограмма) | Наименование программы, подпрограммы | Наименование ГРБС | Код бюджетной классификации | Расходы (тыс. руб.), годы |
||||||
| ГРБС | Рз Пр |
ЦСР | ВР | 2014 | 2015 | 2016 | Итого | |||
| Муниципальная
программа: «Обеспечение жизнедеятельности социальной сферы муниципального образования» на 2014 – 2016годы |
Подпрограмма № 1 «Создание условий для организации досуга и обеспечение жителей поселения услугами организаций культуры» | всего расходные обязательства по программе |
828 |
|
|
|
10.0 |
10.0 |
10.0 |
30.0 |
Приложение № 4
к Паспорту муниципальной программы
«Обеспечение жизнедеятельности социальной
сферы муниципального образования» на 2014 – 2016 г.
Ресурсное обеспечение и прогнозная оценка расходов на реализацию целей муниципальной программы
« Обеспечение жизнедеятельности, улучшение качества жизни населения муниципального образования»
на 2014 – 2016 год
с учетом источников финансирования, в том числе по уровням бюджетной системы
| Статус | Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы | Ответственный исполнитель, соисполнители | Оценка расходов (тыс. руб.), годы |
|||
| очередной финансовый год | первый год планового периода | второй год планового периода | Итого на период | |||
| Муниципальная программа
|
«Обеспечение жизнедеятельности социальной сферы
муниципального образования» на 2014 – 2016годы |
Всего | 10.0 | 10.0 | 10.0 | 30.0 |
| в том числе: | ||||||
| Краевой бюджет | ||||||
| Районный бюджет | ||||||
| Внебюджетные источники | 10,0 | 10,0 | 10,0 | 30,0 | ||
| Бюджет муниципального образования | ||||||
Приложение № 1
к муниципальной программе
«Обеспечение жизнедеятельности социальной сферы муниципального образования»
на 2014 – 2016 годы
Подпрограмма 1
«Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения условиями организаций культуры»
реализуемая в рамках муниципальной программы
«Обеспечение жизнедеятельности социальной сферы
муниципального образования»
на 2014 – 2016 годы
- Паспорт подпрограммы
| Наименование подпрограммы |
«Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры |
| Наименование муниципальной программы | «Обеспечение жизнедеятельности социальной сферы муниципального образования» на 2014 – 2016 годы
|
| Муниципальный заказчик подпрограммы | администрация Муринского сельсовета |
| Исполнители мероприятий подпрограммы, главные распорядители бюджетных средств | МБУК «Муринский СДК»
Администрация Муринского сельсовета
|
| Цель подпрограммы | Создание условий для сохранения единого культурного пространства, обеспечения преемственности культурных традиций, поддержке инноваций, способствующих росту культурного потенциала и дальнейшее развитие народного творчества и культурно – досуговой деятельности. |
| Задачи подпрограммы | 1. Обеспечение равных возможностей для доступа к культурным ценностям и услугам всем жителям муниципального образования и создание условий для свободы творчества.
2.Повышение уровня удовлетворения социальных и духовных потребностей, увеличение числа платных услуг, предоставляемых населению, и количества массовых мероприятий.
|
| Целевые индикаторы подпрограммы |
1.Количество просветительских, культурно-досуговых мероприятий;
2.Количество клубных формирований в учреждении культуры; |
| Сроки реализации подпрограммы |
2014 – 2016 годы |
| Объемы и источники финансирования подпрограммы | 2014г. – 10,0 тыс. руб.
2015г. – 10,0 тыс.руб. 2016г. – 10,0 тыс.руб. |
| Система организации контроля за исполнением подпрограммы | Контроль за ходом реализации осуществляет Учредитель – администрация Муринского сельсовета. |
- Основные разделы подпрограммы
2.1. Постановка проблемы и обоснование необходимости разработки подпрограммы
В Законе Российской Федерации от 09.10.92 г. № 3612- 1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» признана основополагающая роль культуры в развитии и самореализации личности, гуманизации общества и сохранения национальной самобытности народов. Культура влияет на экономику через совершенствование интеллектуального, образовательного, духовного потенциала людей, занятых в сфере материального производства.
Реализуя конституционные права граждан в сфере культуры, администрация Муринского сельсовета и учреждение культуры сталкиваются с такими проблемами как:
– неоднородность и неравномерность обеспечения населения услугами учреждений культуры, утратой части населения, особенно молодежью, основ традиций народной культуры;
– отсутствие квалифицированных специалистов, работающих в сфере культуры;
– износ материально – технической базы учреждения культуры.
Актуальность решения обозначенных вопросов, направленных на улучшение культурной составляющей качества жизни населения, определяется основными направлениями государственной политики по развитию сферы культуры и массовых коммуникаций в Российской Федерации, стратегическими целями социально – экономического развития муниципального образования Муринский сельсовет. Таким образом, сложность и разносторонность задач по улучшению качества жизни за счет духовного, творческого развития личности, обеспечения качественных, разнообразных и доступных населению услуг учреждением культуры обуславливают необходимость решения данных проблем программно – целевым методом.
2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения подпрограммы, целевые индикаторы
Выбор целей подпрограммы основывается на 29, 44 статьях Конституции Российской Федерации, стратегических целях социально – экономического развития муниципального образования, анализе экономической и правовой среды функционирования учреждения культуры. Исходя из этого, целью подпрограммы является «Создание условий для сохранения единого культурного пространства, обеспечение преемственности культурных традиций, поддержке инноваций, способствующих росту культурного потенциала и дальнейшее развитие народного творчества и культурно – досуговой деятельности». Достижение этой цели в рамках подпрограммы предполагает решение следующих задач:
- Обеспечение равных возможностей для доступа к культурным ценностям и услугам всем жителям сельсовета и создание условий для свободы творчества, культурного развития личности и общества.
2.Повышение уровня удовлетворения социальных и духовных потребностей, увеличение числа платных услуг, предоставляемых населению, и количества массовых мероприятий.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы приведены в приложении №1.
2.3. Механизм реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы осуществляется на основе:
-муниципальных контрактов, заключенных в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;
-условий, порядка, правил, утвержденных федеральными, краевыми и муниципальными правовыми актами.
Механизм реализации подпрограммы включает в себя:
– подготовку и выпуск нормативных актов, формирующих комплексную систему законодательного и организационно – распорядительного сопровождения выполнения мероприятий подпрограммы;
– подготовку приказов, положений, смет, программ в части проводимых фестивалей, конкурсов, народных гуляний, участия творческих коллективов в культурных акциях.
Муниципальное бюджетное учреждение культуры – получатель бюджетных средств – самостоятельно осуществляет отбор исполнителей мероприятий подпрограммы.
Учреждение культуры с учетом выделяемых на реализацию подпрограммы финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации подпрограммы, состав исполнителей.
2.4. Управление подпрограммой и контроль за ходом выполнения
Управление подпрограммой осуществляют творческие работники муниципального учреждения культуры, а контроль за выполнением возлагается на администрацию сельсовета.
2.5. Оценка социально-экономической эффективности
Оценка социально – экономической эффективности подпрограммы производится путем сравнения фактически достигнутых показателей за соответствующий год с утвержденными на год значениями целевых индикаторов.
2.6 . Мероприятия подпрограммы
- Работа по созданию концертов и иных зрелищных программ
- Работа по подготовке выставок, конкурсов, конференций и иных программных мероприятий силами учреждения
- Работа по сохранению и развитию художественных традиций посредством создания печатной, кино-, фото-, видео-аудио и мультимедийной продукции, фиксирующей основные сферы деятельности учреждения.
- Услуга по показу концертов и иных зрелищных программ
При выполнении всех мероприятий подпрограммы ключевые показатели, характеризующие состояние культуры, изменятся следующим образом:
| №
п/п |
Целевые индикаторы | 2013 | 2014 | 2015 | 2016
|
| 1 | количество культурно – досуговых мероприятий | 244 | 244 | 244 | 244 |
| 4 | количество участников клубных формирований | 79 | 80 | 82 | 85 |
Приложение № 1
к подпрограмме «Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения организацией культуры, реализуемой в рамках муниципальной программы
Муринского сельсовета «Обеспечения жизнедеятельности социальной сферы
муниципального образования
» на 2014 – 2016 годы
Перечень целевых индикаторов подпрограммы
| № п/п |
Цели, задачи, показатели | Единица измере-ния |
Вес показателя | Источник информации |
2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год |
| Цель. Создание условий для сохранения единого культурного пространства, обеспечение преемственности культурных традиций, поддержке инноваций, способствующих росту культурного потенциала и дальнейшее развитие народного творчества и культурно – досуговой деятельности. | ||||||||
| Целевые показатели | ||||||||
| Комплексная оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный период по сравнению с прошедшим периодом
|
шт | результаты мониторинга эффективности
деятельности органов местного самоуправления |
||||||
| Показатели результативности
|
||||||||
| Задача 1 Обеспечение равных возможностей для доступа к культурным ценностям и услугам всем жителям муниципального образования и создание условий для свободы творчества. | ||||||||
| Подпрограмма 1 «Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры | ||||||||
| 1.1. | количество культурно-досуговых мероприятий | шт | 244 | Годовой отчет, форма 7-НК | 244 | 244 | 244 | 244 |
| 1.2. | Количество участников клубных формирований | человек | 79 | Годовой отчет, форма 7-НК | 79 | 80 | 82 | 85 |
